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Note générale :
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Les enjeux urbains évoluent. Après le grand déficit quantitatif de l'après guerre pris en charge par l'Etat central, puis la décentralisation de 1982, les nouvelles questions urbaines se situent à des échelles plus larges, agglomérations ou régions, débordant des périmètres institutionnels : performance économique, qualité de la vie, de l'eau, de l'air, protection des espaces naturels et ruraux et lutte contre la ségrégation sociale. Après un diagnostic étayé, ce rapport propose une application concrète des principes du " développement durable " aux milieux urbains : prise en compte simultanée du social, de l'économique et de l'environnemental à court et long terme ; renforcement de périmètres institutionnels plus pertinents ; contractualisation entre collectivités sur des objectifs après diagnostics préalables suivis d'évaluations systématiques ; construction des partenariats et des solidarités indispensables à la faisabilité des opérations souhaitables ; contractualisation entre les acteurs locaux et globaux pour la prise en charge d'un foncier équipé, adapté à chaque situation
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